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标题 土默特左旗教育事业五年发展规划及其推进措施
索引号 11529727Y/2018-00271 发文字号 成文日期 2018-11-12
发文机关 旗教育局 信息分类 专项规划 公开日期 2018-11-12

土默特左旗教育事业五年发展规划及其推进措施

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   土默特左旗教育事业五年发展规划及其推进措施

 一、指导思想

    全面贯彻落实党和国家的教育方针,推进《国家中长期教育改革和发展规划纲要》的实施。遵循教育教学和学生身心健康发展规律;坚持以人为本,立德树人,努力培养德、智、体、美全面发展的社会主义建设者和接班人;坚持依法治教,促进教育均衡发展。牢固树立现代教育理念,深化改革,开拓创新,提高全旗教育教学质量,努力办好人民满意的教育。

    二、工作目标

    从2016---2020年五年时间里,全旗教育教学形成均衡协调、可持续发展的新局面。全旗36岁儿童毛入园率达到95%,适龄少年、儿童都能享受相对公平的义务教育,力争义务教育完成率达到99%,残疾儿童入学率达到85%,高中阶段毛入学率达到90%。普通教育与职业教育协调发展,民族教育优先发展。增加优质教育资源,吸引和扩大生源,高中考成绩居呼市五个农村旗县之首。

    三、重点任务

    十三五期间,学前教育抓普及化,义务教育抓规范化,高中教育抓优质化。坚持以人为本,德育为先,合理配置优质教育资源,凸显各级各类教育的育人功能。加强干部队伍和教师队伍建设,以学生良好行为习惯养成教育与艺术、体育教育为突破口,开创土左旗教育新局面。

   (一)德育

    一是真正坚持德育为先,把立德树人作为根本任务,提升综合育人水平,加强社会主义核心价值体系教育,继承和弘扬中华优秀传统文化,抓好主题教育活动,突出德育品牌建设。二是拓展德育途径,创新德育形式,丰富德育内涵,增强德育工作的针对性、实效性和吸引力、感染力。三是改变重智育轻德育的观念,坚持抓文化学习的同时,更加注重思想品德的养成教育。培养学生具有良好的理想信念、公民素质、健全人格。四是充分发挥共青团、少先队组织的职能作用,创新德育工作机制,丰富德育活动方式。把爱国主义精神、社会主义核心价值观、伟大的中国梦内化于心,外化于行,提高学生的综合素质。

    在今后的五年中,坚持落实德育常规,重点抓习惯养成教育,体现办学特色,开展丰富多彩的德育活动。2016年完善和规范德育常规与制度,以养成教育为抓手,在义务教育阶段通过主题班会、团(队)会、校本课程和家长学校等形式,学习《中小学生守则》、校规、班规、养成教育等内容,着力培养学生良好的行为习惯,并成为常态化模式;2017年审查验收各校德育校本教材,着力打造710所德育特色示范学校,并使全旗心理健康教育工作走上正规化;2018年结合双城同创验收,开展多项主题教育活动,举办全旗德育工作经验交流会;2019-2020年不断丰富学校文化建设,完善一校一品的特色创建工作。学校的一切工作都要围绕启迪学生心灵,培养学生良好的行为习惯,激发学生创造思维来开展。

   (二)学前教育

    逐步普及学前三年教育。2016年,学前三年幼儿毛入园率达到90%以上,公办园在园幼儿占入园幼儿总数的30%2018年,学前三年幼儿毛入园率达到92%以上,公办园在园幼儿占入园幼儿总数的35%2020年,学前三年幼儿毛入园率达到95%以上,公办园在园幼儿占入园幼儿总数的40%。提高幼儿园的办园标准,力争到2020年申报成功2所自治区级示范园和3所市级示范园。十三五期间新建、改扩建公办幼儿园12所,配齐配足幼儿教师。

    (三)义务教育

    坚持公平优质的办学方向,破解农村教育难题和全旗学生流失问题;重塑教育资源,重视教育形象,提高课堂教育教学效益,着实提高全旗每所学校的办学质量与水平。到2020年,全旗义务教育阶段学生达到23000人(小学16000人,初中7000人)。2017年全旗中小学消除大班额现象,确保义务教育均衡发展验收合格。

    严格执行义务教育学校标准化建设,控制班额,规范办学行为。2020年,全旗中小学教育教学质量普遍提升,中考成绩稳居五个农村旗县区之首。2016---2020年五年里,逐年缩小各校际之间的办学差距,到2020年解决择校热问题。

   (四)普通高中教育

    到2020年,全旗普通高中在校生达到4300人。普通高中教育教学质量有大幅度的提升,学生素质全面提高,高考成绩居全市农村旗县之首。力争2017年把土左旗第一中学打造成自治区级示范高中

   (五)职业教育

    到2020年,全旗职高在校生达到2100人,普职高比达到2:1。职业教育依据社会需求与就业导向,调整专业教师结构和课程设置,使教、学、做融为一体。2016年一职实训楼完工并全面交付使用;2017年配齐配足实训楼的设施设备。逐年引进招聘专业过硬的职业教师,打造职业教育双师型教师队伍。到2020年,职业学校双师型教师配置达到35%

   (六)民族教育

    我旗现有民族学校8所,到2020年,全旗民族学校在校生数达到8500人。逐年加大对民族学校的投入力度与招生政策的倾斜,优先配齐民族学校的师资、教育教学设施和设备,特别要做好对家庭贫困的民族学生的资助工作。

    加强少数民族学校的双语教学工作与民族文化传统教育,三年内配齐双语教师。加强民族学校管理,体现民族学校办学特色。到2020年,力争使全旗5所民族学校晋升为呼和浩特市民族学校内部管理5A级。

   (七)特殊教育

    5年间,保证经费投入,逐年配备部分特教专业教师(如手语、口语教师)。根据学生的特殊性,制定个性化教育计划,并建立相应的课程体系。

   (八)民办教育

    全旗现有民办学校3所,民办幼儿园44所。到2020年打造一所自治区级义务教育示范学校,打造一所市级义务教育示范学校,打造一所西部地区民族文化职业教育示范学校。打造三所旗级示范幼儿园,两所市级示范幼儿园,一所内蒙级示范幼儿园。

    四、推进措施

   (一)学前教育推进提升工程

    2016年改建乌兰夫学校附属幼儿园和北什轴中心幼儿园。

    2017年计划新建三两中心幼儿园,改建善岱中心幼儿园和旗第七小学附属幼儿园。

    2018年计划新建土左旗第三幼儿园,拟建于察素齐镇内;改建沙尔营中心幼儿园和大岱中心幼儿园。

    2019年计划新建哈素幼儿园,拟建在哈素海旅游度假区;改建金山学校附属幼儿园。

    2020年计划新建察镇第四幼儿园(建于察素齐镇内);改建只几梁中心幼儿园。

   (二)改善义务教育薄弱学校基本办学条件,推进义务教育均衡发展

    按照呼和浩特市改薄五年规划,全面改善基础教育薄弱学校办学条件,补齐发展短板,保障教室、桌椅、图书、实验仪器、运动场地等基本教学条件,满足学校基本需要。

    十三五期间,每年投入800万元用于学校常规教学设备、仪器、图书和现代化信息装备的购置。

    完成金山学校续建工程:2016年完成初中部宿舍楼、餐厅建设工程;2017年完成初中部教学楼与田径场建设工程;2018年完成高中部教学楼、宿舍楼、餐厅、田径场建设工程。

   (三)加强干部队伍建设

    在今后的5年时间里选拔一批德才兼备、热爱教育事业、专业功底硬、高素质的学校干部队伍。为想干事、能干事、干成事的干部、教师搭建平台。

    1、完善校长(园长)聘用机制

    根据校长(园长)等干部管理权限,借鉴教育人事制度改革经验,由教育局聘任校长(园长),实行校长(园长)负责制,由校长(园长)再聘任副校长(园长)以及环节干部。

    2、严格考核程序,确保选拔质量

    在干部选拔上,注意德才兼备的原则,按思想品德、领导能力、业务素养、群众满意度等情况确定任用条件。按照任用条件,由教育局按相关程序进行考核选拔,充实干部队伍。

    3、注重干部队伍培训

    干部培训是提高干部政治思想觉悟、专业能力、管理水平、工作态度的重要手段。在培训上采取自主学习与专题讲座相结合。从2016年开始,每学期要对全旗所有校长(园长)、环节干部分阶段培训。每学年组织校长(园长)外出观摩与挂职锻炼。把名校的亮点融入每所学校的常规工作之中。通过现代技术培训、交流研讨与实践操作相结合、走出去与请进来相结合等方式进行培训。通过培训提高校长的使命感、责任心和事业心,实现自身价值的提升。

    4、重视干部目标考核,规范干部行为

    一是实行干部交流制,定期对领导干部进行交流。二是实行校长考核制,做到年度考核和日常考核紧密结合。三是实行目标达成责任制,做到能者上,庸者下。

    (四)加强教师队伍建设

     1、强化师德教育

     激发全旗教师工作热情与敬业精神,实现教师在育人过程中的快乐感、成就感,体现教师的自身价值和尊严。创设一种平等和谐、快乐尽责的教育教学氛围。强化人人都是德育工作者的理念,以良好的师德形象影响学生,以精湛的师技师能教育学生。以开展创先争优活动为抓手,扎实开展群体师德创优活动,建设一支观念新,进取精神足,业务素质高的教师队伍。每学期组织形式多样的德育活动,用身边的人感动身边人,用身边的事感动身边人。经常性开设德育讲座,丰富师德教育活动的内涵。

    2、建立健全教师管理制度

    建立规范有序的管理制度,用制度来规范人、管理人、培养人、激励人。出台《教师常规工作评估制度》与《学生、家长对教师的评价制度》。建立教育信息资源中心、教育教学研训中心。积极完善教师和教育教学活动的评价体系。

    3、提升教师专业化水平

    加强名师工程建设,充分利用国培计划和多媒体平台,发挥区、市级骨干教师、教学能手和学科带头人的作用。组织好示范课、说课、评课多种形式的活动。加强学科教师理论学习培训,深入开展一师一优课,一课一名师活动,加强常规教学过程管理,严格执行《呼和浩特市中小学教学常规管理细则》;创新课堂教学模式,打造快乐高效课堂。注重年轻教师的学习、培养。举办名师大讲堂,创建名师工作室,形成名师辐射,自觉深入探讨研究教育教学。开展校际间教研活动、教师间的才艺展示以及基本功大赛,组织教师分阶段进行业务考试。力争到2020年,培养出自治区级名师1名,市级专家型教师3名、学科带头人74名、教学能手164名、骨干教师260名。

    “十三五期间,以专家引领,同伴互助,自学反思等方式提升教师专业素养,创建学习型的教师队伍,以达到提升育人能力的目的。

    4、抓实常规教学工作,大胆探索新课改

    严格按照教育教学常规施教,大胆探索课堂教学改革,

实施有效课堂教学。严格教学程序,保留经典教学方法(如:精讲多练、因材施教、启发式教学等),充分挖掘课堂教育教学主阵地作用,通过有效课堂教学提高教学水平,把遵循教学常规与深化课堂教学改革有机结合,全面提高教育教学质量。

    强化继续教育和培训,提升教师学历档次,到2020年全旗幼儿园、中小学教师学历达标率:幼儿园95%;小学90%,初中80%;高中阶段教育的学校,研究生学历的教师不低于10%;职业学校专业课教师中双师型教师达到35%以上。

    5、把好教师出入关,完善教师补充机制

    严格按需求和教师资格条件控制外系统人员的调入,同时要控制好教师向外流动,严格控制农村教师向镇内学校无序流动。进一步完善教师补充机制,依据学校工作发展的要求、生源的变化、现有师资状况、队伍减员及新课程计划调整等诸多因素,科学测算出分学段、学科师资需求情况,制定相应规划,确保师资补充及时、合理。

    6、集中有限资源,实行倾斜政策

    加大对乡镇一线教师工资奖励和补贴力度。在评优、晋级工作中给予倾斜政策。鼓励城镇教师到乡下任教,出台《教师交流制度》,促进城乡教师合理流动,鼓励教师自愿到乡下任教服务,且在职称晋升、工资待遇等方面给予优惠。

   (五)加强校园文化建设,提升学校办学品位

    校园文化建设是学校综合办学水平的重要体现,是学校文化积淀与办学特色的彰显。打造德才兼备、爱岗敬业、业务精良的校长团队。大力倡导教师群体敬业奉献、无私忘我工作精神,来赢得学生、家长的爱戴。学校要靠严格的管理、高品位的办学理念推动学校工作。创设厚重的学校文化与良好的育人氛围,从而获取教师、学生、家长、社会对教育极高的认同感,全面提升我旗教育教学整体水平。

   1、树立大教育观。牢固树立全旗教育一盘棋思想和唇齿相依、荣辱与共、一荣俱荣、一损俱损的意识,增强校际间学习、交流、合作;倡导下级为上级负责,上级为下级服务做优秀人,做成功事的励志理念;促进全系统教职工践行教学生一天,想学生一生教师就是一部教材,师德是教材的灵魂等师德理念。作为教育工作者,必须提高师德修养,以良好的人格魅力来教育和影响学生。

    22016年定为整风肃纪教育年。加强党风、校风、教风、学风和学校人际关系建设,打造一批廉洁从教,勇于奉献的干部队伍和教师队伍。

    3、突出品行教育。2017年定为学生养成教育和安全文明教育年,通过评比促进学校各项工作规范有序,形成优良的校风、教风、学风。让学生逐步形成文明守纪,勤奋好学,爱国、爱校的良好品质,培养做好人、做好事、学习好的优秀学生。

    4、加强以育人环境建设为目标的文化建设,打造最美校园。强化学校美化、绿化建设,让我们学校的每一面墙壁都会说话,每一片花草都蕴含文化。把学校营造成环境优美、文化气息浓郁、典雅的师生工作、学习乐园。

   (六)加强学校管理,提升中小学教育教学质量

   “十三五期间规范全旗中小学办学行为,狠抓教育教学常规的落实,提升学校管理水平,依法治校、依法治教。

    1、严格执行课程计划。开齐开足各门课程,认真执行课改方案,配齐配足各学科教师;坚决纠正任何违背教育规律、随意加深课程难度和增减课时现象;保证学生每天锻炼一小时、团队活动和社会活动实践时间;鼓励和表彰教师在规定教学时间内,通过高效课堂,提高学生学习效率。

    2、各学校要科学合理安排作息时间,严格控制学生在校时间与作业量。

    3、加强招生管理,严格规范招生秩序。义务教育阶段学校坚持免试就近入学原则,不得违规提前招生和举行任何形式的选拔考试。教育局根据生源变化情况合理调整各学校招生范围与规模,每学年向社会公布行政区域内各义务学校招生范围、招生时间、招生计划及有关要求。普通高中招生要坚持全面评价、择优录取,积极倡导和推行均衡录取学生的办法,严格执行高中招生政策。

    4、严禁学校和在职教师有偿补课和滥订资料。

    严禁各级各类学校占用节假日、双休日、寒暑假和课余时间组织学生补习文化课或上新课,更不得收费上课、补课。高三年级按照自治区教育厅《关于加强全区中小学校历管理的指导意见》(内教基字[2014]59)文件要求,可占用寒暑假对教学时间进行适当调整。

    严格执行教育部《严禁中小学校在职中小学教师有偿补课的规定》(教师[2015]5号)。严禁在职教师实行有偿家教,更不允许教师采取逼迫、诱导等方式要求学生到家中上课,也不允许介绍学生到自己参与授课的补习班上课。对监管不力、问题频发、社会反响强烈的学校,要严格追究其主要负责人的责任;对违规补课的教师将严肃查处。

    5、健全工作机制,强化农村寄宿制学校管理。

    各学校要健全寄宿制学校管理制度,配备必要管理人员,促进寄宿制学校管理规范化和科学化。要加强学生宿舍、食堂、厕所和校园周边安全管理,重视食品和饮水卫生,防止传染病流行;丰富寄宿制学生业余生活,重视寄宿制学生的身心健康。

    全旗各学校利用一年时间在校园文化建设、宿舍管理、食堂管理、卫生管理、书香校园等方面都要达到优秀标准。

    6、提升中小学教育教学质量

    按照初中狠抓合格率,高中从入口看出口的质量评价要求,提高有效课堂教学,提高学校办学品位。到2020年中考学籍参考率、小学合格率、初中合格率、小学优秀率、初中优秀率、高中高考本科上线率分别达到 90% 96% 、 95% 40% 35% 40% 

    7、加强质量监测。实行全旗统一质量监测、随机抽样调研、师生同步质量测评的多元化评价体系。走科研兴校之路,鼓励各学校把学校存在的问题变为校本教研,做为重点课题研究;把教学质量的检测及评价,纳入教师年度综合考评与奖励性绩效工资发放的重要依据,禁止平均发放。

    8、完善教师、班级和学校评价体系。让评价更加关注内容的过程性与全面性,促进学生的全面发展;更加关注形成性评价,注重考查学生的进步程度和努力意识;更加关注师生的自我评价和相互评价,增强学生的主体意识和自我诊断、自我改进。

    9、充分利用学校优质教育资源,办好家长学校,提高家风、家教水平和能力,提升全民素质

    利用学校、幼儿园优质教育资源,每学期召开不少于2次的家庭教育专题讲座或学习,用先进的教学理念武装家长头脑,帮助解决家庭教育中的实际问题,加强家风、家教建设。开展言传身教、传统道德教育,使孩子从小养成良好的生活、学习、行为习惯,发挥家庭育人功能,形成家校合作的育人机制。达到每学期家长学校授课率100%,家长参加培训率90%的目标。

   (七)推进教育信息化

    加快全旗教育信息化建设步伐,完善区域网、远程教育网建设。加大全旗各级各类学校以多媒体和计算机为主的终端设备配置力度,在有条件的学校推行微课堂翻转课堂。到2020年,生机比达到10:1,师机比达到1:1;农村中小学实施班班通多媒体工程。

    (八)抓实33211工程、推进三化三高工程、普及校园足球、改造运动场馆

     “十三五期间,全面解决体育、音乐教师师资短缺问题,教师配齐、配足达到专职专业化水平。采取打造亮点、塑造样板、以点带面的方式,全面推开阳光体育艺术特色学校,提升学校精气神。把青少年足球普及和运动场馆改造提升作为十三五重点工作。各学校每周必须开设一节足球课;完成5所学校室内训练馆建设工程;新建标准足球场4个;改造非标准化足球场 个;完成田径运动场塑胶跑道及中央人工草坪建设;配齐足球等相关器材。以中心校为单位组建校园足球队,镇内中小学引进专业足球教练开展足球训练。举办经常性全旗小学、初中、高中三级校园足球联赛,扩大足球参与面,营造全民热爱足球的发展氛围。到2020年,建设6所国家级青少年校园足球特色学校。同时,注重青少年校外活动中心建设。

   (九)推进校园安全监管常态化、精细化、科学化,确保校园安全稳定,维护正常的教育教学秩序

    坚持安全第一、预防为主、综合治理的安全工作方针,树立以人为本,生命至上的理念。按照党政同责、一岗双责、追责问责的要求,建立校园安全例会制度和学校安全防范措施,每月召开一次安全工作专题会议,研究解决突出的安全问题。利用校班会加强安全教育,普及安全知识。加强安全演练,力争每月演练一次,突出主题,提升应急应变安全自理自护能力。加强校园安全综合治理,落实各项安全制度,建立安全工作档案,责任到人,定期安全排查,及时排除隐患,确保师生安全,维护正常的教育教学秩序。

    “十三五期间我旗教育事业要向标准化、科学化、特色化、高端化迈进,统筹各级各类教育全面、协调、可持续发展,努力办好人民满意的教育。

                                                                                                                        土默特左旗教育局

                                                                                                                           2016年1月6日

 


 

                                                                                                                                                                                                                      

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