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标题:关于土默特左旗2020年上半年国民经济和社会发展计划执行情况的报告
索引号:B0W986335/2020-07878 发文字号:无
发文机构:旗发展和改革委员会 信息分类:年度计划
概述:各位领导: 现就我旗2020年上半年国民经济和社会发展计划执行情况作如下汇报: 一、2020年上半年国民经济和社会发展计划执行情况 今年以来,面对发展面临的严峻风险挑战,全旗坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,按照旗委、旗政府总体安排部署,紧紧围绕旗十七届人大三次会议审议通过的国民经济和社会发展计划,坚持稳中求进工作总基调,抓实抓好“六保”“六稳”任务,统筹推进疫情防控和经济社会发展工作,奋力实现今年经济社会发展目标任务。上半年全旗主要经济社会指标执行情况如下
成文日期:2020-09-08 公开日期:2020-09-08 废止日期:——— 有效性:有效
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关于土默特左旗2020年上半年国民经济和社会发展计划执行情况的报告

来源:旗发展和改革委员会  发布日期:2020-09-08  点击量:166

各位领导:

现就我旗2020年上半年国民经济和社会发展计划执行情况作如下汇报:

一、2020年上半年国民经济和社会发展计划执行情况

今年以来,面对发展面临的严峻风险挑战,全旗坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,按照旗委、旗政府总体安排部署,紧紧围绕旗十七届人大三次会议审议通过的国民经济和社会发展计划,坚持稳中求进工作总基调,抓实抓好“六保”“六稳”任务,统筹推进疫情防控和经济社会发展工作,奋力实现今年经济社会发展目标任务。上半年全旗主要经济社会指标执行情况如下:

——地区生产总值完成87.99亿元,同比下降1.2%。第一产业增加值完成9.32亿元,同比下降4.2%;第二产业增加值完成35.47亿元,同比增长3.2%,其中工业完成34.44亿元,同比增长7.6%,建筑业完成1.03亿元,同比下降57.7%;第三产业增加值完成43.21亿元,同比下降4.1%。

——公共财政预算收入完成67750万元,完成年初预算收入任务130800万元的51.79%,同比下降1.54%;公共预算财政支出完成120547万元,同比下降18.48%。

——规模工业总产值完成54.25亿元,同比下降1.1%。

——社会消费品零售总额完成14.97亿元,同比下降5.1%。

——城镇常住居民人均可支配收入达到18959元,同比下降5.5%,农村常住居民人均可支配收入达到7620元,同比增长5.6%。

从经济社会运行的各项指标看,主要指标保持在合理区间,完成情况总体较好,经济社会整体呈现出平稳的发展态势。

(一)农业生产形势良好

春耕备耕进展顺利。农资供应充足,市场平稳。化肥、种子、农膜等主要农资市场波动较小,价格与去年基本持平。土壤墑情总体较好。一类墑乡镇5个,分别是敕勒川镇、善岱镇、毕克齐镇、台阁牧镇和塔布赛乡;二类墑乡镇3个,分别是察素齐镇、白庙子镇和北什轴乡;三类墑乡镇1个,为沙尔沁镇。今春以来,全旗降水偏少,由于农作物前期需水量较少,同时春汇地面积加大,灌溉设施保障有力,因此旱情对农业生产的影响不大。全旗完成播种面积151万亩,其中粮食作物130万亩,经济作物15万亩,其他作物6万亩。

养殖业发展平稳。截止6月底,全旗牲畜存栏74.4万头,其中奶牛13.3万头、肉牛1.8万头、羊51.8万只、生猪7.5万口;以蛋鸡为主的家禽养殖155万羽。运营畜禽规模化养殖场118处,其中奶牛58处,肉牛20处,生猪8处,羊12处,禽20处。奶牛规模化养殖比例达到93.8%,交售伊利蒙牛两大企业生鲜乳日均1462.6吨。受疫情影响,生鲜乳收购价格降幅明显。随着国内疫情逐步平稳,乳制品消费市场逐渐回暖,预计生鲜乳收购价格将有所回升。生猪规模化养殖比例较低。受去年国内非洲猪瘟疫情影响,生猪存栏呈下降趋势,养殖户补栏积极性不高。随着疫情趋于稳定,国家扶持生猪养殖政策出台和猪肉价格持续上涨,生猪养殖呈现稳中有升趋势。羊、肉牛及蛋鸡养殖业发展较为稳定。水产养殖面积达到7万亩。

农牧业重点工程项目有序推进。“千亿斤”增粮、普通地高标准农田、盐碱地高标准农田、盐碱化耕地改良示范、农村人居环境整治、畜禽粪污资源化利用项目正在建设中。农牧业发展呈现新亮点。农业区域公用品牌“五彩土默特”正式亮相,品牌战略实施迈出新步伐。盐碱地改良成效明显。“伊利现代智慧健康谷”重要奶源发展保障项目—伊利敕勒川30万头奶牛生态牧场示范项目暨国家奶牛核心育种基地开工。

(二)工业生产总体平稳

疫情对工业生产造成一定影响。企业融资难,人才短缺,投资活动受到抑制,消费市场乏力,工业生产下滑,中小企业经营困难。疫情期间,调度有力,重点行业生产增加,基础工业品、民生物资和水电气供应稳定。随着疫情形势好转,工业生产逐步实现恢复性增长,规上企业全部复工复产。

规模以上企业数量增加。全旗规模以上工业企业达到37户。今年退出2户,增加11户。退出的2户企业为内蒙古华融农牧业科技发展有限公司、内蒙古浩普瑞新能源材料有限公司。增加的11户为土左旗中燃燃气有限公司、内蒙古聚良源粮油购销储运有限公司、呼和浩特嘉盛新能源有限公司、内蒙古伊诺清真食品有限责任公司、内蒙古金双马机械有限公司、内蒙古维克生物技术股份有限公司、呼和浩特市强力煤矿机械有限责任公司、呼和浩特市博洋可再生能源有限责任公司、内蒙古欣裕华线缆有限责任公司、呼和浩特市蒙瓦阀业有限公司、内蒙古斯诺新材料科技有限公司。

规模以上工业企业运行平稳。1-6月份,37家规模以上企业完成产值33.3亿元,同比下降11.8%,其中正增长19家,负增长18家;伊利总部划拨70%产值20.9亿元,同比增长22.7%;产值过亿的企业有10家,完成产值24.2亿元,主要集中在乳业、电力、化工、节能材料、包装等优势产业,占规上企业总产值的72.7%,有效地拉动了整个规上工业经济。

重点工业项目有序推进。重点推进的工业项目共11个,其中续建项目2个,新建项目9个,目前已开工项目4个。续建项目为内蒙古中锂新材料有限公司锂电池隔膜、呼和浩特开沃新能源汽车集团有限公司整车;新建项目为嘉盛新能源有限公司西郊垃圾焚烧发电二期、伊利现代智慧健康谷液奶、伊利现代智慧健康谷奶粉、天津中悦巨泰消防科技有限公司消防灭火剂生产、中通快递产业园、九州通医药集团股份有限公司产业总部基地、内蒙古安鼎新能源有限公司电芯组装、内蒙古能源发电投资集团有限公司金山热电厂2×66万千瓦扩建工程、内蒙古圣钒科技新能源有限责任公司正级材料项目。伊利奶粉、金山电厂二期项目已开工建设。

(三)服务业运行总体平稳

服务业生产下降,信息和金融服务业保持增长。住宿、餐饮、批发零售、交通运输、仓储、邮政、电影票房及娱乐行业受到疫情明显冲击。在传统服务业受到影响的同时,以互联网、数字化和科技创新为依托的信息服务业持续增长。各类储蓄存款余额达到105亿元,同比增长13.1%,其中居民储蓄存款余额达到86.7亿元,同比增长13.9%;各类贷款余额达到72.6亿元,同比增长20.3%。

传统消费受到抑制。生活必需品和网上销售保持增长。疫情防控期间,居民外出购物和就餐减少,春节消费明显萎缩,社会消费品零售总额下降。尽管市场销售下滑,但生活必需品销售稳定,医疗用品消费增加。零售及餐饮企业积极开拓线上业务,加快发展互联网销售等无接触服务,带动网上零售增长,推动快递业迅速发展。消费市场价格形势总体平稳。出于疫情防控需要,各地实施交通运输管控,部分地区物流不畅,鲜活食品供应困难,加之春节期间猪肉供需矛盾突出,食品价格上涨明显。随着疫情稳定,风险级别降低,保供稳价力度加大,生产生活秩序逐步恢复,CPI涨幅稳定在较低水平。社消零入库企业共4家,分别为土默特饭店、浩翔酒店、浙加都、满满批发,总体运行平稳。

全旗规上服务业达到14家,总体运行平稳。其中物流企业6家,分别为:土左旗恒发物流有限责任公司、土左旗昌发运输有限责任公司、内蒙古恒信昌物流有限公司、内蒙古华利通物流有限责任公司、内蒙古安捷物流有限公司、内蒙古德邦物流有限公司。其余8家分别为内蒙古鑫达公路发展有限公司、呼和浩特市宸浩清洁服务有限公司、土左旗城发投资经营有限责任公司、呼和浩特市新东方技工学校、内蒙古敕勒川旅游股份有限公司、内蒙古乳业技术研究院有限责任公司、呼和浩特市福康老年公寓、内蒙古三联物流有限责任公司。

市场主体运行平稳。全旗经济主体总量达16516户,注册资本总额达302.6亿元,从业人员49202人,其中非公经济主体达16194户,注册资本总额232.6亿元,从业人员40609人,分别占经济主体总量的98%,注册资本总额的77%,从业人员的83%。新发展各类企业159户,较去年同期减少4%,其中私营企业149户,较去年同期减少2%,私营企业总数达2613户。新发展个体工商户749户,较去年同期减少6%,个体工商户总数达12340户。新发展农民专业合作社73户,总数达1223户。

(四)“三大攻坚战”扎实推进

稳妥化解隐性债务。通过债券资金置换、预算安排、审价核减核销、处置闲置国有资产等方式化解政府隐性债务6.97亿元,完成全年任务的157.34%。清偿民营企业中小企业账款4.97亿元,完成全年任务9.03亿元的55.08%。

扶贫工作成效显著。全旗有建档立卡贫困人口5106户11476人,其中,已脱贫享受政策的2390户4931人;边缘户4户11人通过“三保障”专项资助,已解除了致贫风险。现旗域内无未脱贫人口,贫困发生率为零。

污染防治攻坚战重点工作稳步推进。持续打好蓝天保卫战。全面防控挥发性有机物污染,深入推进工业炉窑专项治理,持续提升污染物排放标准,大力推进“散乱污”企业清理整顿,积极推进燃煤锅炉拆并工作,推进餐饮业油烟治理,深化工业企业无组织排放管理。持续打好碧水保卫战。全旗共有22个行政村利用到现有污水管网,纳入污水管网的农户8721户,其中示范村7个。开展了城区二级水源地企业整治,加快补齐水源地建设短板,开展了哈素海生态环境执法“百日攻坚”行动。扎实推进净土保卫战。强化土壤环境重点企业监管,加强了农村环境综合整治,开展了废品回收专项整治行动。

(五)重点调度项目有序推进

市级亿元以上调度项目稳步推进,上级部门调度我旗的亿元以上项目共12个,其中开工7个,分别为:金山热电厂扩建、开沃新能源汽车、伊利现代健康智慧谷奶粉、民族中学改扩建、呼市国际农业博览园续建、水晶城商住二期、盐碱地改良项目;未开工5个,分别为:伊利现代智慧健康谷核心启动区基础设施、金地雅苑商住二期、哈素海至金山供水、自治区老年示范养护院、哈素海修复治理项目。

旗人大“票决”项目进展顺利。7件民生实事项目,正在实施的6项,分别为:“四个一”为民服务、城镇精细化管理、民族中学宿舍楼维修改造、房地产遗留问题处理、全胜北路新建桥梁、市政基础设施维护;原轴承厂棚户区改造项目未开工。

(六)产业支撑能力进一步增强

基础设施建设进一步推进,薄弱环节得到加强。城投公司运营方面,察素齐镇污水处理厂设计规模为日处理污水2万吨,目前日处理7000吨,出水排放标准达到一级A;敕勒川污水处理厂设计规模为日处理1万吨,随着旅游景区逐步恢复营业,重新启动了污水工艺调试;金山污水处理厂设计日处理污水能力2万吨,目前日处理污水2000吨,排水标准达到1级B,按照环保要求,需尽快实施提标改造工程;察素齐镇公交场站项目占地面积38亩,已完成建设。林草方面,实施了森林村镇、揽山入城、森林园区、重点区域绿化、人居环境整治示范、大青山前坡等生态建设工程;义务植树71万株,创建义务植树基地370.5亩。交通建设方面,2019年“四好农村路”养护、农村公路安全生命防护、公路养护、“四好农村路”示范路等续建工程预计近期完工;2020年“四好农村路”、安全生命防护、陶思浩至大岱公路养护、袄太南危桥改造等新建项目正在推进中。住房建设方面,台阁牧镇集中供热、白庙子镇燃煤散烧治理;察素齐镇7个老旧小区改造项目正在开展前期工作;敕勒川大街两侧小街巷改造、西郊公园、倘不浪小街巷改造项目正在实施中。水利建设方面,重点实施了京津风沙源治理二期、万家沟水库中型灌区节水配套改造,察素齐镇防洪、万家沟泄洪河道治理、霍寨沟防洪应急、霍寨沟河道两侧植被恢复、哈素海清淤、海流水库维修养护、农村安全饮水巩固提升、朱尔沟沟口至京包铁路桥段应急防洪、农业水价综合改革2019年项目。

(七)民生工作取得较大进展,社会各项事业得到加强

全旗城镇新增就业1005人,完成全年目标任务2300人的43%。登记失业率控制在4.5%以内。各项社会保险待遇足额发放,社保扶贫应保尽保、应缴尽缴。积极贯彻落实减税降费政策,共为209家企业减免企业养老保险费1409万元。社会救助工作不断加强,共发放各类救助资金9088万元,城乡低保工作实现了应保尽保。社会福利和慈善事业不断推进。共发放扶贫小额信贷资金310万元,共计82户。教育教学秩序恢复正常,中小学全部复课。三两中心幼儿园建设接近尾声,第三幼儿园开工建设。基本公共卫生服务项目完成良好,医疗服务能力得到提升,疾病防控能力进一步增强。积极开展群众文体活动,认真做好文化体育等场所免费开放工作,开展了形式多样的主题活动。旗务衙署修缮、广化寺安防项目正在开展前期工作,文化中心剧场、电影院正在装修,阳光半岛、台基塔拉田园综合体项目正在建设中。

“十四五”发展规划纲要已完成招投标,由内蒙古建研咨询有限责任公司编制,目前完成编制思路和基本框架。

上半年,我们虽然取得了一些成绩,但很多都是短期的、暂时的,与上级部门和人民群众的要求还有很大的差距,主要表现为财力不足,人才短缺,种植结构单一,农产品附加值低,工业生产下滑,服务业受到明显冲击,基础设施建设有待进一步加强,公共服务水平有待进一步提升,这些问题需要我们高度重视,积极应对,采取切实有效的措施加以解决。

二、下半年工作任务和采取的措施

针对全旗上半年经济运行中存在的问题,为完成年初计划任务,下半年重点抓好以下工作:

(一)提高政治站位,深刻感悟以人民为中心的发展思想

深刻领会习近平总书记重要讲话精神,践行“以人民为中心”的发展思想,始终把人民放在心中最高位置,全心全意为人民服务。

(二)统筹疫情防控和经济社会发展

坚持疫情防控和经济社会发展“两手抓、两不误”。抓细各项防控工作,维护好来之不易的防控成果。要继续强化排查预警、日常监管,提升基层公共服务能力,完善防控工作机制。

(三)保持经济平稳运行

要认真贯彻落实“六稳”“六保”工作任务,坚持稳字当头,促进经济平稳运行,确保经济保持在合理区间。

(四)全力以赴打好三大攻坚战

全面完成脱贫攻坚任务。聚焦扶贫工作薄弱环节,进一步强化保障措施,不断巩固和提升脱贫攻坚成效。全面完成污染防治阶段性目标,紧扣中央、自治区环保督察反馈问题整改,持续抓好人民群众反映强烈的大气、水、土壤等突出问题整改。重点推进燃煤散烧治理,按期完成白石头沟林场“煤改电”、台阁牧镇和白庙子镇集中供热改造项目,推进哈素海生态综合治理。进一步加强政府债务管理。认真做好政府债务化解和民营企业账款清欠工作,坚决完成年度化债清欠任务。

(五)抓好农业生产,预防自然灾害

积极开展防汛、抗旱工作,认真抓好牲畜疫情防控工作,确保农牧业获得丰收。加强粮油和肉蛋奶等生活必需品生产供应,畅通民生物资运输、仓储、销售渠道,稳定商品价格。

(六)积极推动项目建设

推进伊利现代智慧健康谷、金山热电厂扩建、盐碱地改良等项目建设。推动中通快递智能科技产业园、九州通大健康产业基地等项目尽快开工。加强项目储备。紧紧抓住国家支持“两新一重”项目建设,结合“十四五”规划编制,储备一批科技含量高、市场前景好、发展潜力大的好项目大项目。对于重点基础设施和公共服务项目要提前谋划,尽可能的纳入上级规划,争取政策和资金支持。努力促进消费增长。引导地摊经济、夜间经济等业态有序经营发展。推进旅游市场恢复发展,促进旅游消费回升。

(七)办好民生实事,更加关注民生

加强社会保障。全面落实就业优先政策,抓好重点就业群体就业,确保零就业家庭动态清零。有效扩大优质公共服务资源供给,完善公共服务制度体系,稳步提升基本公共服务水平。重点完成2020年7项民生实事票决项目和2019年民生实事项目后续建设任务。加强宜居环境整治。加强察素齐镇城镇绿化,推进城镇精细化管理,发挥好“智慧土左旗”信息平台。加强农村人居环境整治。推进农村卫生户厕改造,健全农村环境保洁长效机制,完善城乡垃圾收运处置设施。

同时,高质量地完成全旗“十四五”发展规划纲要编制。

          汇报完毕,有不足之处请指正。