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标题:关于土默特左旗2020年国民经济和社会发展 计划执行情况与2021年国民经济和社会发展 计划草案的报告
索引号:B0W986335/2021-09082 发文字号:无
发文机构:旗发展和改革委员会 信息分类:年度计划
概述:各位代表: 受旗人民政府委托,现将2020年国民经济和社会发展计划执行情况与2021年国民经济和社会发展计划草案提请大会审议,并请旗政协委员和列席会议的同志们提出意见。 一、2020年国民经济和社会发展计划执行情况 今年以来,面对发展面临的严峻风险挑战,全旗坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,按照旗委、旗政府总体安排部署,紧紧围绕旗十七届人大三次会议审议通过的国民经济和社会发展计划,坚持稳中求进工作总基调,抓实抓好“六保”“六稳”工作任务,统筹推进疫情防控和经
成文日期:2021-03-02 公开日期:2021-03-02 废止日期:——— 有效性:有效
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关于土默特左旗2020年国民经济和社会发展 计划执行情况与2021年国民经济和社会发展 计划草案的报告

来源:旗发展和改革委员会  发布日期:2021-03-02  点击量:878

各位代表:

受旗人民政府委托,现将2020年国民经济和社会发展计划执行情况与2021年国民经济和社会发展计划草案提请大会审议,并请旗政协委员和列席会议的同志们提出意见。

一、2020年国民经济和社会发展计划执行情况

今年以来,面对发展面临的严峻风险挑战,全旗坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,按照旗委、旗政府总体安排部署,紧紧围绕旗十七届人大三次会议审议通过的国民经济和社会发展计划,坚持稳中求进工作总基调,抓实抓好“六保”“六稳”工作任务,统筹推进疫情防控和经济社会发展工作,奋力实现今年经济社会发展目标任务。全旗主要经济社会指标执行情况如下:

——地区生产总值完成191.19亿元,同比增长1.5%。

——公共财政预算收入完成13.67亿元,同比增长0.7%;公共预算财政支出完成33.98亿元,同比增长45.4%。

——固定资产投资完成额同比增长78.8%。

——规模工业增加值同比增长7.9%。

——社会消费品零售总额完成31.04亿元,同比下降1.7%。

——城镇常住居民人均可支配收入达到38190元,同比增长0.1%,农村常住居民人均可支配收入达到20081元,同比增长8.1%。

从经济社会运行的各项指标看,主要指标保持在合理区间,完成情况总体较好,经济社会整体呈现出健康平稳的发展态势。

(一)经济结构进一步优化

第一产业增加值完成38.71亿元,第二产业增加值完成68.82亿元,第三产业增加值完成83.65亿元,三次产业比重为20:36:44。农业生产形势良好。土壤墒情总体较好,春耕备耕进展顺利。农资供应充足,市场平稳。化肥、种子、农膜等主要农资市场波动较小,价格与去年基本持平。全旗农牧业又获丰收,现代农牧业呈现新亮点。完成播种面积154万亩,其中粮食作物139.7万亩。养殖业发展平稳,牲畜存栏达到80.4万头,其中奶牛存栏达13万头。工业经济增添新动能,以乳业、电力、新材料、新能源为主导的工业产业格局初步形成。规模以上工业企业达37家,实现产值127.42亿元,同比增长8.6%。电商业态发展迅速,电子商务呈现新活力。金融业健康发展。各类储蓄存款余额达到117.27亿元,其中居民储蓄存款余额达到90.91亿元;各类贷款余额达到75.78亿元。着力优化营商环境,市场活力持续释放。

(二)一批重点项目建成投入使用

伊利现代智慧健康谷加快推进,一批重点项目启动建设。新增高效节水灌溉面积2.6万亩,建成高效日光温室面积1700亩;台阁牧镇13个村8985户居民实现集中供暖;新能源汽车产业园锂电、隔膜、正负极材料建成投产;察素齐镇西沟桥竣工通车、红太阳东巷、预制厂西巷、倘不浪街改造项目完工; 敕勒川镇污水处理厂投入运行;新建10千伏线路695公里,改造提升35千伏变电站4座;新建户厕7600座,改造公厕235座,33个行政村的生活污水实现集中处理;旗人民医院、疾控中心核酸检测实验室投入运行;民族中学综合楼、沙尔营中心幼儿园、三两中心幼儿园建设完工;完成广化寺安防工程。

(三)乡村振兴战略得到有效实施

全面实施乡村振兴战略,城乡面貌持续改善。产业兴旺方面,大力发展村集体经济,推进科技成果产出,保障农牧业综合生产能力,大力推进高标准农田建设,发展现代畜牧业,推进品牌农业建设,积极发展现代经营主体,推动休闲农业与乡村旅游业融合发展,发展乡村电商物流。生态宜居方面,推进畜禽粪污综合利用,加强农药化肥管理,深化秸秆综合利用,持续改善农村村容村貌,大力建设生态村庄,持续改善乡村基础设施。乡风文明方面,推进乡村公共文化建设,深化文明乡村建设,加强乡村教育,强化农村公共设施管护,推进乡村移风易俗。治理有效方面,积极推进法治乡村建设。生活富裕方面,不断提升城乡居民的获得感、幸福感、安全感。

(四)三大攻坚战取得新成绩

现旗域内无未脱贫人口,贫困发生率为零,脱贫攻坚成果持续巩固。积极开展存量债务化解工作,化解政府隐性债务9.01亿元,清偿拖欠民营企业中小企业账款7.87亿元。污染防治工作扎实推进,集中供暖、清洁燃煤替代、散乱污企业治理、污水集中处理、秸秆焚烧管控等工作成效明显。

(五)民生得到有力保障

坚持把人民群众生命安全和身体健康放在第一位,有序推进复工复产复学,加快推动重点项目开工建设,经济社会发展步入正轨,疫情防控取得阶段性胜利。着力保障和改善民生,人大票决民生实事项目基本完成。全面贯彻落实有关就业政策,社会救助实现应保尽保。公共卫生服务体系更加完善,优质医疗资源有效下沉,重点人群新冠疫苗接种工作全面启动。教育事业不断进步,中高考取得良好成绩。开展了丰富多彩的文体活动,文化体育事业健康发展。

在肯定成绩的同时,经济社会发展也面临一定的困难和问题。主要表现为经济总量较小;财力不足;政府化解任务较重;农业种植结构单一,特色产业发展不足,农产品附加值较低;工业经济仍需进一步发展;服务业发展滞后;改革还需进一步深化。针对这些困难和问题,应采取有力措施,切实加以解决。

二、2021年国民经济和社会发展主要任务及措施

根据经济社会发展现状,统筹考虑各种发展因素,全旗经济和社会主要预期目标安排如下:地区生产总值增长4%左右;一般公共财政预算收入预计完成14.68亿元;规模以上工业增加值增长7%左右;固定资产投资增长10%左右;社会消费品零售总额增长3%左右;城镇常住居民人均可支配收入增长2%左右,农村常住居民人均可支配收入增长5%左右。

为完成全年计划目标,按照旗委、旗政府的总体安排部署,重点做好以下几方面的工作:

(一)加强项目库建设,积极争取上级项目资金支持

认真贯彻落实十九届五中全会、中央经济工作会议精神,大力实施“现代农业稳旗、乳业产业链强旗、教育科技兴旗、产城融合惠旗、生态文明治旗”战略。以项目为抓手,有序推进重点区域项目建设。持续优化营商环境,加强招商引资工作。加强项目库建设,增加项目储备,积极开展项目前期工作,完善储备项目手续,积极争取上级项目资金支持。采取切实举措,防范化解政府债务风险。

(二)优先发展农业农村,全面推进乡村振兴

提高农业质量效益和竞争力,坚持最严格的耕地保护制度,深入实施藏粮于地、藏粮于技战略。强化绿色导向、标准引领和质量监管。推动农村一二三产业融合发展,丰富乡村经济业态,拓展农民增收空间。加快培育农民合作社、家庭农场等新型农业经营主体,发展多种形式适度规模经营,发展新型农村集体经济。重点完成小里堡、沙尔营等7座牧场项目建设;启动敕勒川镇寿阳营、白庙子镇沙尔营4号牧场建设;完成牧场“三通一平”配套工程;配套建设优质饲料基地;深入实施“菜篮子”工程,改造完善现有规模化设施大棚,新建日光温室150栋;推进“五彩土默特”区域公用品牌建设;加强国家现代农业示范区规划建设;完成2020年高标准农田续建、2万亩土地平整示范项目。启动实施17万亩高标准农田建设;实施乡村建设行动。完善乡村水、电、路、气、通信、广播电视、物流等基础设施。因地制宜推进农村改厕、生活垃圾处理和污水处理,改善农村人居环境。严格落实“四个不摘”要求,巩固拓展脱贫攻坚成果。

(三)大力发展实体经济,加快伊利现代智慧健康谷建设

坚持把发展经济着力点放在实体经济上,巩固壮大实体经济根基,推进产业基础高级化、产业链现代化,提高经济质量效益和核心竞争力。大力发展战略性新型产业,防止低水平重复建设。推动金山开发区提档升级,完善园区内基础设施建设,为产业发展提供支撑。全力推动伊利现代智慧健康谷项目建设。推进奶粉智能生产基地建设;开工建设液态奶项目;启动建设国家乳业创新中心;完成国创北街等5条道路项目建设;启动新华西街延伸段改造、水岸街、永业路、国创西路等6条道路建设;实施4条辅路及管网工程;完成10条高压线迁改项目;启动实施金山污水处理场二期、金山供水厂建设项目;完成哈素海—金山供水工程;开工建设呼市二中、四中、新城区实施小学敕勒川校区、呼市第一医院敕勒川分院项目;配套建设公园绿地、加油站、充电桩、驿站、公交车站等公共服务设施;推进金山电厂项目建设;完成开沃新能源一期智能制造项目;实施斯诺石墨负极材料、中锂隔膜、安鼎电芯、圣钒磷酸铁锂等扩建项目。

(四)大力发展现代服务业,为扩大内需提供保障

加快发展现代服务业。推动生产性服务业向专业化和价值链高端延伸,加快发展研发设计、现代物流、法律服务等服务业,推动现代服务业同先进制造业、现代农业深度融合。加快推进服务业数字化。推动生活性服务业向高品质和多样化升级,加快发展健康、养老、育幼、文化、旅游、体育、家政、物业等服务业,加强公益性、基础性服务业供给。推进服务业标准化、品牌化建设。推进中通电商快递产业园、圆通物流项目建设;开工建设九州通大健康产业项目;加强乌兰夫红色文化旅游区、贾力更烈士故居建设;完善敕勒川文化旅游区配套设施建设;推动蒙古马产业发展。

(五)加强基础设施建设,推进以人为核心的新型城镇化

继续加强基础设施建设,为经济社会可持续发展提供支撑。交通方面,新建毕克齐---东圪塔、毕克齐---讨合气农村公路;实施陶思浩---善岱公路升级改造工程;提升“四好农村路”建设管理水平。城镇建设方面,重点完成察素齐镇14个老旧小区改造项目;实施教育局西巷、友好村委会西巷硬化、滨河支线人民北路—中山路延伸段工程、察素齐镇中山南路公铁立交桥排涝、察素齐镇垃圾填埋场升级改造项目;完成土默川植物园项目建设;推进察素齐镇公共设施服务中心建设,开通察素齐镇内公交车;提升城乡共建共管共享水平,推进城镇精细化管理。

(六)推动绿色发展,促进经济社会全面绿色转型

坚持绿水青山就是金山银山理念,坚持尊重自然、顺应自然、保护自然,坚持节约优先、保护优先、自然恢复为主,守住自然生态安全边界。加快推动绿色低碳发展,支持绿色技术创新,推进清洁生产,发展环保产业。持续改善环境质量,增强生态环保意识,深入打好污染防治攻坚。持续开展污染防治行动,治理城乡生活环境。强化水源地保护,加强农业面源污染治理。推进化肥农药减量化,加强白色污染治理。加强大青山国家级自然保护区生态治理;常态化开展禁牧;实施京津风沙源二期工程;实施哈素海生态修复治理、水磨沟山洪灾害防治及沟口地质灾害治理项目;完成金山污水处理场提标改造、察素齐镇市政污泥处置工程;推进察素齐镇中水管网建设;启动实施金山电厂二期粉煤灰循环利用项目。

(七)改善人民生活品质,提高社会建设水平

坚持把实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益作为发展的出发点和落脚点,健全基本公共服务体系,扎实推动共同富裕,不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感,促进人的全面发展和社会全面进步。努力办好人民满意教育。启动建设金山第一幼儿园;推进民族中学改造工程;完成第三幼儿园项目建设。落实各项就业政策,扎实做好社会保障工作。开展丰富多彩的文体活动,满足人民群众文体生活。把保障人民健康放在优先发展的位置,坚持预防为主的方针,强化基层公共卫生体系建设,完善公共卫生服务项目。深入开展爱国卫生运动。坚持科学精准施策,抓好常态化疫情防控。

各位代表,新的一年任务艰巨,责任重大。让我们紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,在旗委和旗政府的坚强领导下,虚心接受人大监督,认真听取政协建议,抓住机遇,攻坚克难,锐意进取,为完成全年目标任务而努力奋斗!